枣庄流域横向生态补偿治水创新实践

　　

摘 要：南四湖作为南水北调东线工程的重要枢纽，其水质安全保障对国家水战略具有重大意义。位于南四湖流域上游的山东省枣庄市，面对流域治理责任分割、跨界污染难溯源、环境执法效率待提升等挑战，在“十四五”期间创新构建了以“多元化流域横向生态补偿”为核心、“智慧化执法监管”为支撑、“全链条系统治污”为基础的水环境治理体系。本文系统分析了枣庄市水环境治理的创新实践与显著成效，结果表明：通过实施“政府主导、社会参与、市场化运作”的县域镇街单元补偿机制，创新“月核算、季通报、年补偿”动态清算模式，建立“1+7+X+N”网格化智慧执法体系，深化“厂网河湖”全链条基础设施升级与精准管控，枣庄市实现了水环境质量的历史性突破。2019-2024年，全市9个国省控断面水质优良比例连续6年保持100%，水环境质量指数由全省第15位跃升至第6位，成功破解了跨界治理难题，为类似流域治理提供了可复制、可推广的“枣庄样板”。

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